黄关从副主席：关于提高我国自主创新能力的几点想法

当前，我国自主创新能力不强，已经成为进一步发展的障碍，为此，党中央、国务院高度重视，各地也纷纷行动。但是，创新能力的提高绝非一蹴而就，它是我国体制、机制及社会文化综合的自然结果，“临渊羡鱼，不如退而织网”。对此，我谈以下几点想法：

1、心思要静下来：“宁静致远”，而目前，全社会普遍存在浮躁心理，政府部门被GDP指标、经济建设、社会发展的一系列问题和矛盾压得透不过气，大量国有企业被生存问题压得透不过气，百姓被未来不确定性压得透不过气。明显缺乏人人“安居乐创”的环境。为此，要加快改革步伐，尽量缩短体制转轨、经济转型的过程，尽快实现改革从“求变”向安定的转变。

2、方向要定下来：每个地方有自己的优势和面临的难题，创新应有自己的特色。但不能指望全面开花，从政府角度来说，明确方向非常重要，自主创新要紧紧围绕和谐社会建设，要向政治、文化、环境等社会领域倾斜。

3、税赋要降下来：创新需要物质条件支撑，生活无忧了，创新意识和创新能力才能不断提高。作为自主创新主体的企业，按通常说法，科研投入占企业销售额的5％，创新能力较强，2％，仅能维持，低于此，企业缺乏竞争力。而大批国有企业，和外资企业不在同一起跑线上，而且负担的税赋重于外企，设备折旧提取比例很低，企业缺乏足够的资金支撑。政府有必要降低弱势企业的税赋，藏富于企业，藏富于民，提高企业和个人的经济实力。

4、假冒要打下来：目前影响自主创新欲望的最大问题是法制保障体系的不完善。知识产权保护不力，假冒剽窃横行，是导致自主创新意愿削弱的主要原因，王选为维护自己专利打了十几个官司，一个也没赢，某企业赢了官司，花费1500万，赔偿仅500万。自主创新的法制环境亟需改善。

5、观念要换过来：一要改变市场万能的观念，避免出现政府对自主创新的放任自流；二要改变金钱万能的观念，不要因为“重赏之下，必有勇夫”而认为“重赏之下，必有智者”。三要改变人才观，王选是权威时不是院士，是院士时，已经不是权威。现在用人方面的形式主义非常严重。

6、体制要转过来：我国的市场经济体系框架已经形成，但计划经济时代的理念和管理手段的痕迹还相当明显，要大力推动经济体制的真正和完全的转变。

7、机制要变过来：自主创新的激励机制还不健全，“钱不够，名来凑”的现象相当普遍。真正的自主创新主体的劳动成果没有得到应有的物质补偿，过多的头衔职务奖励反而扼杀了科技人员的创造力，严重影响了创新主体的可持续创新能力。官本位体制是创新的大敌。

8、教育要跟过来：当前的教育中，小学、中学的教育盯住升学率，大学教育盯紧就业率，教材内容注重知识点的密集程度，雷同划一的教育方法，非对即错的教育理念，严重扼杀了学生的创造意识和动力，因此，要尽快改变基础教育的内容、方法和手段。

9、投入要大起来：自主科技创新的特点是高投入、高风险、高收益，在当前基础建设面广量大的情况下，更要调动大量的社会资金进入自主创新领域，从国外的经验来看，设立风险投资体系，是一种行之有效的融资途径，要尽快消除体制、机制上的缺陷，大力促进风险投资体系和股市创业板的建立和发展。

10、氛围要好起来：自主创新，需要形成宽松的社会环境和创新氛围，在不损害国家和社会根本利益的前提下，要宽容各种有异于传统的新生事物，宽容不同的人物个性，宽容有异于传统思想和道德标准的观点和言行，更要宽容创业中的波折和失败。

11、分工要明起来：政府要加大基础研究的投入，确保基础科学研究的国家队具备相应的科研条件和稳定的人力资源；调动大中型国企开展集成创新和引进再创新的积极性；鼓励民营企业和科研人才个人开展各种层次的原始创新。