民建全国政治交接学习教育活动经验交流会在沪顺利闭幕

本站讯：6月11日上午，民建全国政治交接学习教育活动经验交流会圆满完成了各项议程，在沪顺利闭幕。

全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智、全国政协副主席、民建中央第一副主席张榕明、民建中央常务副主席马培华、民建中央副主席程贻举、王少阶、陈政立、宋海、周汉民出席闭幕会议并在主席台就座。会议由民建中央常务副主席马培华主持。

全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智在会上作重要讲话。

陈昌智说，这次经验交流会历时一天半，经过与会同志的共同努力，完成了各项议程。会期虽然短，但是内容特别丰富，特别是经验材料都很有特点，反映了前一阶段政治交接学习教育活动的成果。总的来看，活动的效果是很好的。主要有三个特点：

一是会议召开适时，意义重大。今年是全面贯彻落实中共十七大作出的战略部署的第一年，是改革开放30周年，北京奥运会和残奥会也即将举行。而且就在这一年，接连发生了多起重大自然灾害和突发事件，特别是四川汶川大地震，破坏性空前之大，使我们国家民族又面临了一场严峻的考验。抗震救灾成为当前全国最重要最紧迫的任务。今年也是本会九届中央委员会的开局之年。随着去年换届结束，组织交接已经基本结束，从组织上讲实现了新老交替。在总结经验的基础上，我们要深入推进政治交接学习教育活动，要加强思想和作风建设，要传承老一辈与中国共产党风雨同舟、患难与共的优良传统，不断提高参政能力，这也是搞好我们自身建设的重要课题。这次会议是政治交接学习教育活动的经验交流会，也是我们一次重要的动员部署会。既是动员全会在总结学习教育活动前两个阶段经验的基础上，继续深入开展并完成好后两个阶段任务，推进会的事业持续健康发展；也是进一步动员全会把学习教育活动落实于实践，继续以实际行动为国家分忧、为灾区群众解难，为夺取抗震救灾斗争胜利和促进经济社会发展继续作出我们的贡献。因此，我们说这次会议召开适时，意义重大。

二是各级组织重视，准备充分。政治交接学习教育活动是本会自身建设的一项重大举措。对这次会议，各级组织特别是主要领导都高度重视。会中央在前期做了认真的研究部署，除胜阻同志有出访任务外，会中央主席、副主席都到会了。会前各省都及时总结了当地开展学习教育活动的经验，组织撰写了交流材料，我也都浏览了一下，感觉绝大多数的质量和水平是比较好的，确实是经过深思熟虑的经验之谈，认真进行了概括，反映了前阶段民建开展学习教育活动的丰硕成果，也体现了我们的思想、智慧和工作水平，这是开好会议的一个重要基础。这次我们不但要求省级组织分管副主委、宣传部门的负责同志参加会议，还特别要求主委参加会议。这也可以看出中央对会议高度重视，这也是在政治交接中领导班子的突出地位和作用所要求的。学习教育活动后两个阶段的任务更为艰巨复杂，我们要求一把手要负总责，亲自抓。在组织管理上讲究一种“无缝”衔接的方法，我们请主委到会，就是要切实保证把会议精神更快地落到实处，准确迅速进行部署，切实保证完成好后两个阶段的任务。

三是会议气氛热烈，成果显著。重视总结经验、善于运用经验推动工作，是我们一直坚持并行之有效的工作方法。有一个形象的比喻，你我各有一颗苹果，我们做交换，结果各自还是只有一颗苹果；若你我各有一种思想做交换，结果我们就会获得两种思想。这说明沟通和交流的作用。通过经验交流，深入思考，深入研讨，深入总结，使我们的思想在提高，认识在升华，成果在进一步丰富，这对于我们进一步推进后两个阶段的工作也是很好的。

总的来看，这次会议可以说是一次启迪思维，提高认识的学习会，是一次实践与经验结合的成果展示交流会，是一次统一思想，形成共识，推动工作的动员会。会议达到了预期目标。

对于今后的工作，陈昌智着重强调了三点：

第一、一定要按照会中央的总体部署，继续深入推进政治交接学习教育活动。

政治交接是本会自身建设的永恒主题。对目前正在开展的学习教育活动，会中央作了总体部署，对各个阶段的任务提出了明确的要求，当前学习教育活动进入了关键阶段。各级组织要高度重视，一把手亲自负责，进一步把政治交接学习教育活动引向深入，不断巩固扩大成果，为会的事业发展，为民建与共产党长期合作奠定坚实的基础。

一是在政治交接学习教育活动前两个阶段实践的基础上，切实完成好后两个阶段的任务。这次会议结束后，我们将总体转入学习教育活动的第三、四阶段。主要是根据各级组织自身建设的情况，特别是领导班子建设的情况，找出差距，找出薄弱环节，针对存在的突出问题，研究相应的改进措施，建立健全有关规章制度，建立起搞好政治交接的长效机制。

第三、四阶段的工作非常重要，也更为复杂，关系到能否把思想建设的成果顺利推向组织建设、作风建设和制度建设，进而全面推进自身建设。这其中，开好谈心会是一个关键环节。它既是各级领导班子贯彻民主集中制的实践，也是对领导班子成员特别是一把手贯彻民主集中制的能力和水平的检验。因此，一定要精心组织，工作要做到细致入微。开展批评与自我批评，要以与人为善的态度，出于爱护之心、帮助之心、实事求是之心，和风细雨，讲究方法，追求效果。既不要一团和气，敷衍了事，也不要过分挑剔，求全责备。力求使谈心会开出团结、开出合力，促进会的事业发展进步。

深入政治交接，必须着眼于制度建设。要按照边查边改的精神，在总结的基础上，形成规范的领导集体谈心制度。以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为核心，以加强自身建设和提高参政能力为目标，进一步加强会的制度建设，努力建立政治交接的长效机制。特别是在整改的过程中要注意，检验的标准应该是广大会员是否满意，要把整改措施落到实处，加强制度建设，认真听取会员意见，切实改进工作改进作风，最后让会员群众满意。

二是把弘扬抗震救灾精神作为政治交接学习教育活动的重要内容。当前的头等大事仍是抗震救灾，开展学习教育活动，要突出这个中心。

三是要把政治交接学习教育活动与纪念改革开放30周年结合起来。充分利用重大纪念活动是开展政治交接学习教育活动的一条好的经验，同志们在讨论中，在交流材料中都作了很好的总结。今年我们主要有两项重大的历史纪念活动，一项是纪念响应中共中央发布“五一口号”60周年，各级组织都充分利用这一契机，开展了形式多样，内容丰富的活动，收到了很好的效果。另一项就是纪念我国改革开放30周年。前者主要在统一战线范围，而纪念改革开放30周年是全国性的重大活动。从中央到地方都十分重视，当成今年的一件大事来抓。我们也一定要高度重视，与深入开展政治交接学习教育活动结合起来，调动广大会员积极参与，切实搞好。

30年来，民建亲历了改革开放的伟大历程，参与了改革开放各项事业的建设，并作出了重要贡献。总结改革开放30年的成果，最突出的是形成了一条道路和一个理论体系，即中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。这也是政治交接学习教育活动的核心内涵。我们要在纪念活动中，通过对改革开放进行回顾总结，对各级组织和广大会员在改革开放进程中积极发挥参政党作用进行回顾总结，以生动的事实、伟大的成就、成功的经验，在全会进行坚持改革开放的教育，深刻领会改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，深刻领会改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，深刻领会只有改革开放才能发展中国、发展社会主义，进一步坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的决心和信心，进一步焕发广大会员致力于改革开放、和谐社会建设，努力为国出力、为会增光的积极性和创造性。

第二、一定要以贯彻民主集中制为核心，切实推进领导班子建设。

搞好政治交接，领导班子是关键。领导班子建设搞好了，就为整个会的事业发展打下了坚实的基础。今天，我把它作为一个单独问题来讲一下，再次强调领导班子在政治交接中具有突出的地位和作用，各级组织在开展下两个阶段学习教育活动中，一定要始终扭住这个重点，努力把领导班子建设提高到一个新的水平。

新班子从一开始就应该有那么一股新风新气、那么一种新容新貌。怎样才能形成新风气、新容貌？概括起来，就是一靠教育，二靠制度，三靠监督。

一靠教育，就是要切实加强思想政治教育，加强学习培训，用马克思主义中国化的最新成果武装思想，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉弘扬新风正气，抵制歪风邪气。对领导班子成员在政治上的要求，重点是继承和发扬本会老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路。

二靠制度，就是要围绕发扬民主、增进团结、推动工作的目标，切实贯彻好民主集中制。贯彻好民主集中制，是制度建设的根本，也是检验领导班子领导艺术、领导能力、领导水平的一条重要标准。起孟老说过，民主集中制是我们一所终身的大学校，也是讲这一制度对于领导班子建设的核心作用。

贯彻民主集中制尤其要注意处理好集体领导与个人分工负责的关系。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，是民主集中制在领导活动中的重要体现。集体领导和个人分工负责，二者不可偏废。要严格执行议事规则、决策程序，加强集体领导，又要合理划分每个领导成员的职责，做到各项工作分工明确，责任到人。领导班子各位成员既要敢于负责，认真履行好自己的职责，又要互相支持，通力合作，分工不分家。

在分工负责上，要以抓落实为中心，做到四个必须：一是必须正确对待集体的决策。集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，按照各自的分工，独立负责地抓好落实。二是必须正确对待权力和分工。班子成员要正确地对待分工后自己拥有的权力，真正把手中的权力用好。三是必须正确把握个人负责的原则。集体决策后，班子成员必须按照个人分工，独立、负责、求实、创新地完成各自的工作，保证集体决策得到贯彻执行。四是必须正确协调班子内部关系。每个班子成员都要自觉维护班子的团结和领导集体的权威，既要根据集体的决定和分工切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局工作，积极参与集体领导，做到成事不败事，补台不拆台。做到事事有人管、人人有专责。

要防止两种现象：一种是搞“一言堂”，一个人说了算，专制作风；一种是搞“群言堂”，议而不决，互相推诿，效率低下。要坚持一个程序：就是重大问题决策程序，即集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的“十六字原则”，凡属重大问题，都要由领导集体协商讨论，进行表决，作出决定。

三要靠监督，就是加大监督力度和制约措施，促使民主集中制的顺利实施。在实践中还要进一步健全民主集中制的监督机制。为此，一是不断拓宽监督渠道。主要领导要主动接受监督；班子成员之间相互监督；每个成员要接受会内外监督。二是加大考核力度，严格执行会的纪律。要坚持把领导班子贯彻执行民主集中制的情况作为班子考核的重要内容，对破坏民主集中制，影响班子团结者要严肃处理。三是增强广大会员的民主意识，提高参与监督的积极性，使之成为监督的主要力量。

第三、一定要深入学习实践科学发展观，充分发挥好参政党职能。

科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是各项工作的重要指南。用科学发展观武装头脑，是政治交接学习教育的重要内容。而政治交接的成果归宿为参政党履行职能的实践。因此，我们要坚持以科学发展观统揽参政党工作全局，以学习好、实践好科学发展观，来指导履行职能的实践，衡量履行职能的水平。

要深化对科学发展的学习领会，深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。掌握精髓、学以致用。注重把学习领会科学发展观的认识成果，转化为推动发展的科学思路、实践能力和自觉行动。从宏观上，我们制定五年规划，研究工作思路，都要自觉地坚持以科学发展观为指导，以科学发展观来考察。微观上，我们搞每一个调研课题，落实每一个社会服务的项目，都要考虑是不是符合科学发展的要求，是不是践行了科学发展观。

当前，中共中央明确提出，一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展。我们学习实践科学发展观，要体现在为灾区重建服务的实际行动中。充分认识抗震救灾、灾区重建工作的长期性、复杂性和艰巨性，加强抗震救灾资金物资监管，确保捐助款物用于灾区、用于受灾群众，做到细致入微；为灾区重建规划的制定积极建言献策，由近期到远期、由小规模到大规模，力求科学合理，做到细致入微；及时反映社情民意，做好理顺情绪、化解矛盾工作，维护灾区社会稳定，做到细致入微。同时，要坚持把发展作为参政议政的第一要务，围绕经济社会发展的重大问题和人民群众最关心、关注的问题，充分发挥密切联系经济界的特色和优势，深入调查研究，献利国策，做惠民事，切实履行好参政党职能。

最后，陈昌智说，今年以来，我们国家可谓大事多、挑战多、任务重。这让我们更加清醒地认识到中华民族伟大复兴之路并非坦途，而是有着无数的艰难险阻，我们要进一步树立忧患意识，居安思危，更加坚定地与中国共产党和全国人民站在一起，同心同德，共同奋斗。维护社会的稳定和谐，对于搞好救灾工作，发展社会经济，成功举办奥运会，都至关重要。作为参政党，我们要时刻保持清醒头脑，提高政治敏感性和觉悟性，注意及时了解会员的思想动态，有针对性地做好工作，理顺情绪，化解矛盾，对各种不良苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早解决，团结广大会员和所联系群众，为维护社会安定团结，为奥运会的胜利召开作出贡献。

这次会议后，本会政治交接学习教育活动将进入新的阶段。各级组织特别是领导集体成员要进一步提高认识，精心研究部署，制定有效措施，不断创新思路和方法，在一个新的起点上，进一步把学习教育活动引向深入，不断巩固扩大学习教育的成果，推进会的事业持续健康发展。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，振奋精神，同心协力，为夺取抗震救灾斗争胜利和促进经济社会发展而继续努力。