陈昌智：努力做好专委会工作 谱写参政议政新篇章

同志们：

今天，我们在这里召开新一届专门委员会成立大会。本次会议是在“十二五”期间，学习贯彻中共十八大、民建十大精神，推进全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议。大会的主要任务是：以中共十八大精神为指导，落实民建十大精神，回顾和总结九届中央专委会的工作，研究在新的形势下，如何进一步加强专委会工作，更好的履行参政党职能和加强自身建设，为实现“中国梦”做出积极的贡献。

专门委员会是在中央委员会的领导下，为会中央履行参政议政、民主监督职能服务的非职能型机构，具有专业性、研究性、咨询性特点。其主要任务是：根据会中央的工作部署，就各自承担的任务进行调查研究，开展工作，提出意见和建议，并写出参政议政报告或者提案；联系会内的有关人士，发现和培养人才。专门委员会的主要作用是：集中会内相关优秀人才，群策群力，发挥整体功能，为会中央参政议政工作献计出力；联系有关会员，反应他们的意见、要求和社情民意；培养、锻炼人才。

第十届中央委员会设立经济委会员、财政金融委员会、法制委员会、企业委员会、科教委员会、妇女委员会、理论研究委员会、文化委员会、对外联络委员会、能源与资源环境委员会、人口医药卫生委员会、农业与农村委员会共12个专门委员会。与九届中央专门委员会相比，我们新增加了两个专门委员会：人口医药卫生委员会和农业与农村委员会。下面介绍一下九届中央专门委员会的工作情况并对新一届专门委员会工作提几点要求。

一、 过去五年专委会工作回顾

过去五年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，团结一心，众志诚成，战胜各种坚难险阻取得了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的具大成就。

五年来，九届中央专委会以中国社会特色主义理论体系为指导，深入学习贯彻中共十七大和十七大以来的各种重要文件，按照本会九大确定的目标和任务，“建有用之言、献有效之策”，注重扩展优势领域，紧扣经济社会发展的重点、难点、热点问题开展调查研究，履行参政议政责任，顺利完成会中央布置的各项任务，形成了一系列政策建议，产生了良好的社会影响。各专委会不断完善工作机制，全面推进自身建设，积极发现人才、培养人才，涌现出一批参政议政的骨干，为发挥民建群体优势和整体功能，贡献了聪明才智。

（一）充分发挥专委会的特色和优势，参政议政成果丰硕

九届专委会近一半的委员是省级组织经大比例遴选推荐的。他们当中既有专家、学者、企业家，也有其它方面的优秀人士，理论有功底、专业有造诣、管理有经验、工作有热情，对专委会的工作认真负责，精益求精，发挥了骨干作用，贡献了聪明才智，使会的参政议政和自身建设工作增添了活力。

过去五年，专委会努力发挥自身的特色和优势，为会中央参与高层协商、专题座谈会，以及会中央提案等方面提供了大量基础性材料，在会中央开展的重点专题调研中，也担当了重任，发挥了重要作用。比如，2009年就“加快承接国外服务外包，促进外向型经济发展”，“推动两岸区域经济合作”等18个调研课题，提交了18份调研报告。其中，14份报告被专化为中央提交政协十一届二次会议的13份提案和1份大会发言，占当年会中央提交提案的总数的48%。向会中央提交社情民意228篇，占全年投稿总数的10.95%。这些报告或文章后来收集在《参政议政文集》之中，为专委会留下了宝贵资料。

下面介绍一下九届中央专委会的主要工作成绩。由于新一届专委会71%是新委员，不少主任、副主任都是新人，听一听上一届的工作成果，对下一步研究工作有很好的借鉴和参考价值。

经济委员会向中央提交了309篇参政议政的材料。其中，“优化政府投资结构，大力起动民间投资”、“加强保障性住房建设，进一步改善民生”等6篇经济形势分析报告被会中央采用，成为会中央参加高层协商会的重要素材。经过27名委员深入调研，提交了42篇材料，汇集形成“十二·五”规划建议，从七个方面向中共中央和国务院提交了专项建议材料。选派了16名委员，先后参与会中央11个专题调研，包括：“统筹城乡经济发展，促进城乡共同繁荣”；“积极推进武陵山经济协作区建设，促进民族地区经济社会发展”；“加快以企业为主体的国家技术创新体系建设，促进产业优化升级”等，为形成最终的专题调研报告提供了丰富的材料。

财政金融委员会向会中央提供了109篇参政议政材料。其中，2009年转化报出《关于做好出口退税工作，稳定出口的建议》，得到了温家宝、李克强同志批示；《民建中央关于利用民间资本，加快我国石油储备体系建设的提案》，得到贾庆林、李克强同志批示；2011年转化报出《中国应该尽快走出美元化的困境》，报给温家宝同志以后，其主要建议被纳入相关部门的决策之中。全程参加会中央的重点专题调研并撰写材料。如：2008年的“加快承接国外服务外包，促进外向型经济发展”，2009年的“推动沿边开放，促进少数民族地区发展”，2011年的“加快企业技术创新，促进产业优化升级”，2012年的“深化金融改革创新，促进实体经济发展”等，都取得了很好的成效。

法制委员会充分利用自身优势，积极组织会员参加相关调研、座谈活动。先后11次为会中央领导参加高法、高检组织的各民主党派和工商联对两院工作意见座谈会提供素材，多次为高层协商会提供基础材料。在最高法院院长王胜俊同志率队到会中央走访的过程中也发表了意见。

文化委员会积极配合承担会中央交办的高层协商任务，准备“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“大力发展文化创意产业”、“完善税收政策，促进文化产业发展”等课题的相关材料。2012年参加“大力发展文化旅游，促进产业结构调整”调研活动，并且提供稿件。

人资环委员会为会中央参加高层协商会提供了建议4篇，“两会”书面发言材料4篇，其中4篇转化成为会中央的4个提案。还参加了会中央7个重点专题和一个应急课题调研，5次担当课题报告的执笔人或主要执笔人。

理论研究委员会精心组织开展会的优良传统研究阐释，编写印发了《努力弘扬民建优良传统，共同致力于中国特色社会主义事业》宣传讲稿，以“会内监督机制建设”为重点，形成了《加强民建会内监督工作研究》的报告。围绕加强会的自身建设这个中心，撰写了《关于加强民建地方组织领导班子建设的思考》，对搞好会的自身建设起到了推动作用。

企业委员会成立了6个专业组，深入做好重点领域的参政议政工作，先后提交参政议政和社情民意稿件100多篇，参与主办、协办各种论坛9次，参加各类座谈会、研讨会10多次。2008年汶川地震，通过思源工程基金会捐款2000多万元，在会中央扶贫点项目投资6000万无，为新疆建设投资200亿元。

联络委员会收集并上报社情民意和提案100多篇。其中20余篇被会中央选送全国政协，近10篇提案材料被转化。在两岸签署ECFA后，就ECFA对大陆台资企业的影响等议题组织委员调研，走访企业，与台商座谈，了解诉求。每次调研后都将调研报告提交会中央，并在每年年初将上一年度的参政议政成果汇聚成册，发给委员。至今已编印四期，30余万字，为委员们提供了展示参政议政成果及相互了解和学习的平台。

妇女委员会结合委员本职工作研究领域，把专业研究与参政议政相结合，向会中央提交调研报告和社情民意等材料近100篇。结合妇女工作，每年选择部分涉及女性问题的课题进行研讨，先后完成了《女大学生就业难问题探讨》、《关于进一步落实男女平等基本国策的建议》、《我国女性平等就业的问题研究与社会保障政策设计》等课题，有的社情民意被会中央采纳转报，有的在中国妇女研究会征文活动中收入选集。

科教委员会向会中央提交参政议政材料50余篇。多篇作为社情民意提交全国政协。其中，《关于完善青年妇女就业环境的建议》和《关于加强中小学汉字书写能力培养的建议》转化以后，引起了有关方面的重视。部分委员参与会中央重点专题调研，其中《加快以企业为主体的国家科技创新体系建设，促进产业优化升级》课题成果，得到了温家宝、刘延东同志的批示。

上述内容是10个专委会过去五年的主要成绩和工作，可能并不全面，有的重要和精彩的东西没有体现。疏漏在所难免，但希望能给大家一些启示。各专委会要认真思考本届如何开展工作，如何达到或超过上一届水平。我们新一届不能落后，不光是数量不能落后，更主要是质量不能落后。

（二）服务会员和地方，增强会的凝聚力和影响力

专委会涉及的领域广泛，委员分散在全国各地。专委会这个平台把大家联系起来，充分利用现有的条件，组织灵活多样的调研活动，与地方组织联合对当地经济社会发展中的重点、难点问题开展调研，并主动发现和服务会员委员的课题。比如，人资环委员会主动服务委员承担的“废弃物管理与循环经济”课题，邀请德国贝兰德集团领导和专家到我国访问，并在北京召开了小型研讨会，还推荐委员出席第十四届中国风险投资论坛，作为“后哥本哈根时代：环保产业的投资策略”专题论坛的演讲嘉宾发言。经济委员会就黄河中上游地区发展问题开展调研，委员踊跃赴西北地区考察，随后与民建甘肃、青海、宁夏三省（自治区）委员会共同主办了“黄河中上游多民族经济区发展论坛”，取得了良好的社会反响。

（三）提高快速研究能力，协助会中央及时完成各项应急任务

过去五年，我国处于改革发展的重要时期，各种矛盾和利益诉求错综复杂，大事多、难事多，因而会中央参政议政的任务也比往年多。除了常规的高层协商外，还有很多紧急协商任务。比如，会中央参加的中央统战部召开的关于“三农”问题座谈会、《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见（稿）》的座谈会，高检、高法先后6次听取各民主党派和工商联对两院工作意见座谈会，卫生部《关于深化医药卫生体制改革的意见》的座谈会，教育部关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要》座谈会，等等。完成这些应急的任务，时间紧，要求高，相关专委会接到任务后行动迅速，提交了高质量的基础材料，表现出很强的快速反应能力。

（四）建立健全工作机制，推动专委会工作制度化和规范化

经过几年的探索、实践和完善，专委会逐步形成了分管副主席直接指导、主任全面负责、副主任分工协作、秘书处具体承办的工作机制。制定了一些制度。一是会议制度。每年召开一次全体会议，两次主任会议。全体会议主要总结上年度工作和部署下一年度的工作。每次全体会议结束以后，秘书处将会议讨论情况和委员参政议政的研究成果收集整理，并印制成册，寄给每位委员；二是课题制度。每年年初，由秘书处向全体委员征求课题意见。主任、副主任对委员们提出的问题进行筛选，确定当年的课题。每年至少确定一项研究课题。课题组负责人将起草的课题报告初稿提交年度全体会议讨论，并在全体委员讨论的基础上修改报告，作为研究成果上报会中央。三是经费使用制度。每年的费用都纳入会中央的预算，用于召开会议、课题调研和文集编印等。

刚才介绍了五年来10个专委会的工作成就，这些成绩都是十分显著的，是我们10个专委会的同志们共同努力的结果。在此，我仅代表会中央对同志们付出的辛勤劳动和取得的丰硕成果表示崇高的敬意和衷心的感谢。

同志们，回顾工作总结经验的同时，我们也要清醒的看到，专委会的工作虽然取得了显著的成绩，但仍然存在着一些不足。一是专委会工作发展不平衡。有的工作量大，有的工作量小，有的成果多，有的成果少。当然，不平衡是绝对的，平衡是相对的，我们追求的是一种相对的平衡。客观上讲，专委会有大有小，人数有多有少；再有我们是经济界人士为主的参政党，国家又以经济建设为中心，因此，有的专委会任务多，工作量大一些。但是工作量小、成果少的专委会，只要开动脑筋，有所创新，更好地走出自己的路，都会更有作为。二是研究水平有待提高，应该增强调研成果的科学性、针对性、可行性。调研成果的质量，是不是主要体现在这三个方面，可以研究。三是少数委员的积极性不高，甚至不参加活动。在这里谈一下专委会的构成问题。有人说，是不是我们专委会的副主任、委员人数少了？实际上我们专委会在不断地发展扩大，从七届的6个，到八届的9个，到九届的10个，到十届的12个专委会。八届有9个专委会，340位委员。九届有10个专委会，540位委员。九届增加了1个专委会，但是增加了58.8%的委员。现在，我们有12个专委会，已经发展为650位委员，比九届多了110位。我们的主任、副主任九届是73位，现在是165位。不算我们新增的两个专委会的主任、副主任，也增加了65位。专委会委员和主任、副主任人数增加的幅度应该说很大了。但是有这样一种观点——“又不要你发工资，又不要你给职称，多一点有什么不好”。我也同意这个观点，上面的数据表明我们也已经体现了“多一点有什么不好”。可是，今天的会议是本届中央专委会最重要的一次会议，应到会委员650人，顾问9人，总共659人，请假159人，实到500人，也就是说有四分之一的人没有到会。所以我认为专委会委员和副主任的人数绝不是越多越好，关键是要保证委员积极参会，积极参加各项活动。当然，委员们还有他的本职工作，有特殊情况，我们要实事求是地看待，要想出一些办法，提高委员们的积极性。这一点希望大家能认真思考。

二、对做好专委会工作的几点要求

会中央经过长期摸索和实践已经证明，专委会作为一种组织形式，能够有效的把民建会的各个方面的力量动员组织起来，从而充分发挥民建会的整体功能。七届中央委员会开始设立专委会，以后专委会数量不断的增加，从6个到9个、10个到现在的12个，这充分说明会中央对专委会这种组织形式的重视和期待。各级组织都要支持专委会工作，发挥专委会的积极性和创造性，为会的参政议政工作作出新的更大的贡献。

十次代表大会以来，会中央高度重视专委会的工作，根据会章的有关规定和工作需要，经主席办公会讨论酝酿、广泛征求意见、沟通协商，形成了专委会有关文件的草稿，并提交相关会议审议通过。今年3月份，会中央十届常委会第二次全体会议审议通过了《关于民建中央专门委员会换届工作的意见》和中央专委会165名主任、副主任名单；十届三次主席会议通过了中央专委会9名顾问的名单。4月，会中央十届六次主席办公会通过了12名中央专委会秘书长名单；十届四次主席会议通过了485名委员的名单。485名委员，加上主任、副主任165名，共计650名。

本届中央专委会的构成是：650名主任、副主任、委员的平均年龄为46.6岁，具有大专以上学历的630人，占96.9%，（其中：博士学位的194人，硕士学位的171人），具有中、高级职称的448人，占68.9%；企业界人士287人，占44.2%；专家、学者189人，占29.1%；在政府和司法机关担任领导职务的88人，占13.5%；会务工作者41人，占6.3%；在人大政协等工作的45人，占6.9%；十届中央委员进入专委会的75人，占11.5%；新提名465人，占71.5%；女同志161人，占24.8%。

这次会议后，新一届专委会即将开展工作，对今后的工作我提出几点要求。

（一）加强学习，着眼长远，设想全局，提高履职能力

形势在变化、情况在变化，要适应新的形势，认识新的事务，必须不断的学习。本届专委会的委员有71.5%是新任委员，对专委会的工作并不熟悉，学习的任务也就更重。毛泽东同志说过：“情况在不断的变化，要使自己的思想适应新的情况就得学习”。邓小平在党的十三届全会上告诫全党：“实现四个现代化是一场非常深刻的伟大革命，在这场伟大的革命中，我们是在不断解决新的矛盾中前进的，因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习”。习近平总书记最近在中央党校发表重要讲话，他强调：“好学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来，同过去相比，我们今天的学习任务不是轻了，而是更重了”。这些话虽然是在党内讲的，但是，我们党派的同志听了，同样感到亲切，受用终生。因此，我们要如饥似渴的学习，与时俱进的提高。俞正声同志在“中共中央发布‘五一口号’65周年纪念座谈会”上，对民主党派参政议政工作提出要求：“多从长远着眼，多为全局设想，深入研究经济社会发展中的重大问题，努力使意见建议有的放矢，切中要害”。我们有12个专委会，涉及各个领域，面临着很多新的情况、新的问题，需要我们不断的学习。

专委会作为为会中央参政议政工作服务的机构，要学的东西很多，很广泛。最为紧迫的是要学习领会中共中央的路线方针、重大战略部署，国家当前的形势和任务。我就一些方面谈谈个人的学习体会和观点，供大家研究工作参考。

1、关注深化改革问题。当前，我们所有的专委会乃至国家都面临一个问题，那就是改革如何全面深入开展的问题。改革要全面推进，是否应该选择一个或几个重点作为改革的突破口？每个方面的改革是否都要有一定的顺序？这些都是值得我们每个委员会研究的重要问题。在今年两会前，中共中央召开了一次协商会，我和培华同志参加了。会上把将上两会的国务院关于行政体制改革的方案给我们看，看完文件，当场就要发表意见。

当时我提了两点意见：一是金融监管方面，适当的时候应该实行三会（银监会、证监会、保监会）合一。因为目前金融业实际上已经是混业经营而不再是分业经营，深发展银行和平安保险的合并是最明显的例子。然而我们的监管却是截然分开的三个机构，可以想象其中的问题。二是不再设立新的改革机构，完善发展改革委职能与设置。目前发改委管发展多，管改革少，现有众多的司局中，只有一个专司改革的综合经济体制改革司，所以说目前发改委还是以发展为主的发改委。我认为应该加大发展改革委改革的职能，成立经济体制改革局。

2、学习经济形势，分析经济问题。这是我们民建会的一个重点，因为我们是以经济界人士为主的参政党。总的来看虽然当前我国经济运行在8%以下，但可以说是稳中有进。有些方面是有所改善的，但问题依然不少。作为专委会委员主要是研究问题，并要提出解决问题的意见和建议。在经济方面有很多问题值得我们思考：

（1）经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题以及如何实现经济发展方式转变和结构调整问题。这两个问题都是长期困扰我国经济发展的重大问题。今后我们可以继续选择一个角度，从某一方面进行研究。我认为要解决这两个问题，就是要更加重视市场这只看不见的手，让它发挥更大的作用。

（2）经济增长的问题。目前我国经济增长速度在下降，我国一季度GDP增长是7.7%，比上年同期回落了0.4个百分点，比去年四季度回落了0.2个百分点。我认为当前保持这个速度是适当的，前一段时间我们的经济发展过快，环境和资源已经难以承受。而且我们经济发展的质量和效益并不高，当前我们应该在质量和效益上作文章。同时一季度GDP增长7.7%这个数字也仍然高于今年政府工作报告提出的全年GDP增长7.5%的目标。

（3）实体经济的困难及国有企业和民营企业关系的问题。当前实体经济困难问题没有得到很好的扭转，银行业仍然是一枝独秀，去年16家上市银行的利润在30%左右，非常惊人。今年一季度虽然有所下滑，但16家上市银行的利润还是占所有2400多家上市公司利润的一半以上。当前银行的利润来源主要还是依靠给实体经济贷款的利息收入。因此改变实体经济的困境，降低银行给中小企业的贷款利率是很重要的。经济要根本好转，必须要把民间资本调动起来，这是非常非常重要的。然而在政策方面，从新、老“36条”再到42个细则，都缺乏实质性的内容，玻璃门弹簧门依然存在，去年中央经济工作会议也指出这个问题。国有企业很重要，但对于国有企业我觉得应该有更高的要求。要在做强上下功夫，在高精尖方面走在世界的前列，才能撑起国家的脊梁。国有企业要少与民争利，依靠自身资金技术雄厚的优势，在国际上创出中国品牌，走高端发展、科技创新的道路。

（4）房地产问题。造成房地产价格居高不下的原因很复杂，如城镇化的拉动、货币宽松的环境、居民投资渠道狭窄（买房投资保险，不敢买股票），收入分配差距过大、财税体制问题、土地制度问题等。当前解决高房价问题能否两条腿走路？一条是建设大量保障性住房，解决低收入人群的困难；另一条就是用市场解决问题，对一套房的购买不进行限制，但对投资性购房则课以重税。这个问题大家可以讨论。

（5）产能过剩的问题。当前对产能是否结构性过剩有不同的看法，但钢材、水利、平板玻璃、电解铝等行业过剩是毋庸置疑的，已经大大超过了市场的需求，钢铁有超过20%的产能闲置，水泥的产能已经达到了2015年需求。而新兴产业是不是过剩，特别是风电、太阳能行业是不是过剩还有不同的观点，但是由于前期政府推动，众多企业一哄而上，再加上一些西方国家实施贸易保护主义政策，现在产能是过剩的，这可以从这类上市公司的年报看出来。尤其是光伏龙头企业无锡尚德破产重组，教训深刻。

（6）财政金融的问题。这也是涉及全国全局的问题。金融体制改革中最重要的一点就是金融业要向民间资本开放，允许民间资本自主办银行。然而在温州进行的金融综合改革试验区的试点中，出台的相关政策依然缺乏实质性的内容，至今没有批准民间资本办银行。

（7）通货膨胀问题。从今年一季度来看，CPI同比上涨2.4%，涨幅比去年同期回落1.4个百分点，PPI同比下降了1.7%，但我认为情况是不容乐观的，影响物价上涨的很多因素依然存在，物价的走势并不明朗，所以通胀问题依然是我们的后顾之忧。同时，我们也要警惕信用规模膨胀问题的严重性。今年我国的货币供应量持续的增长，三月末的广义货币M2达到103.6万亿元，超过了100万亿元，同比增长了15.7%，明显高于13%的增长预期。我们不同意某些外国媒体对我国存在货币大量超发的结论，但是也要看到，货币发行量的快速增长与物价的上涨、资产价格的泡沫是相关的，与通货膨胀也是紧密相关的，我们应该引起高度的重视。

（8）利率市场化问题和影子银行问题。财政金融委员会可以研究。宋海副主席今年调研的课题就是有关影子银行的问题。

（9）外汇储备问题。外汇储备对货币增发的影响、外汇储备的亏损、外汇储备怎样才能提高收益等问题都值得我们研究。

（10）黄金储备问题。目前我国的黄金储备仅是美国的1/8，且仅占我外汇储备的1.6%。近期黄金价格大幅下跌，是否需要收够黄金增加我国的黄金储备，以及在什么价位增持黄金都是我们值得研究的问题。

（11）股票市场问题。美国是金融危机的爆发点，然而今年美国的股市却不断的创出新高，而且是历史的新高。就连日本股市近期也创出了五年来的新高。当然这也和两国的量化宽松的货币政策有关。我国股市虽不能说屡创新低，但也是长期在低位徘徊。中国股市问题很多，多是制度性机制性问题：如股权结构畸形；上市公司包装、造假；不少上市公司长期不分红；政府主导的政策市；监管不力等等。

（12）地方债务问题。这也是一个非常突出的问题。银监会的材料显示，地方政府融资已达10万亿左右，未来三年中将有3.5万亿的贷款到期。然而很多地方政府并未建立贷款偿还机制，同时政府财政收入也在下降，现在已经出现有的地方政府到了债务偿还期却拿不出钱来的情况，只能通过发新债还旧债或展期、逾期偿还等手段来应对，这其中存在的风险是很高的，应该引起高度重视。

（13）财政问题。当前我国财政面临很大压力，一至四月份我国财政收入是4.3万亿，同比增长6.7%，增幅回落了5.8个百分点。而中央财政不仅没有增长还出现了负增长，为-0.8%。在这种情况下缓解财政压力、增收节支两个都少不了，但我认为主要应依靠减少支出，目前在政府的开支以及各项建设资金的使用中还存在比较严重的浪费现象。同时我们还要提高财政资金使用的效率。此外，中央和地方的事权和财权的分配的问题、“营改增”中出现的问题、资源税的调整问题、环境税开征问题等都需要我们研究。

（14）医疗问题。医疗问题涉及每家每户，医疗体制的改革也是我们改革的难点，甚至可以说是世界各国改革的难点，很值得研究。我们有4000多医卫界的会员，所以我们成立了人口医药卫生委员会，在这个问题上可以发挥他们的优势。

（15）农业问题。我国有八亿多的农村人口，三农问题始终是党和政府关注的最重要的问题，每年中共中央的一号文件都是讲三农问题。我们也有很多这方面的人才，因此成立农业与农村委员会是很有必要。新农村建设问题、农业现代化问题、城镇化问题、土地流转问题、扶贫开发问题、农村经营方式问题、粮食安全问题等，都值得农业委员会进行研究。

（二）发扬优良传统，保持务实工作作风

九届中央专委会工作形成了一些好的传统和作风，十届中央专委会应在今后工作中继续继承和发扬。一是继承发扬深入调查研究的优良传统和作风。没有调查就没有发言权，只有深入实际，掌握第一手材料，再经过科学提炼，才能切实为中共党委和政府提有用之言，献务实之策。二是继承发扬理论联系实际的优良传统和作风。专委员会委员都是各领域的专家，理论水平都比较高，但还需要注意把理论知识与实际问题更好地结合起来，避免形成空谈，提出更有价值的政策建议。三是继承发扬实事求是的优良传统和作风。实事求是是做好参政议政工作的根本准则。共产党有雅量，民主党派要有胆量。参政议政工作一方面要真实反映客观情况，不夸张，不渲染，另一方面要敢于指出矛盾和问题，做到察实情、讲实话、献实策。俞正声主席在今年中共中央纪念“五一口号”发布65周年座谈会上就讲到“民主党派参政议政要勇于直言，发前人未发之言、未尽之言，鼓励不同观点的交流，它可以让党和政府看问题更全面、作决策更科学。”但需要注意的是，敢说话不等于乱说话，要以事实为依据，科学分析研究，把握好尺度和分寸。

（三）会中央大力支持专委会做好工作

会中央将一如既往为做好专委会工作创造条件。一是主席、副主席明确分工联系各专委会，为专委会工作提供有力支持。专委会的工作由主任全面负责，主席、副主席的分工联系不是具体领导，主要目的是让分管主席及时了解所联系专委会的工作情况，协调解决专委会工作中遇到的困难和问题。二是安排好专委会经费预算，保障专委会工作有序开展。近年来专委会经费不断增加，现已增至8万元/年 ，保证相关会议和课题调研之用。因为今年召开专委会成立大会，所以各专委会经费统一使用，未用完的经费仍用于专委会调研等。三是会中央将在政协提案、大会发言、社情民意等方面，积极采纳专委会反映或报送的研究成果。《经济界》、《民讯》、会中央网站也会及时刊载专委会需要发表的成果，扩大专委会影响。其他调研成果可以集结汇编，建言立论，供会中央领导和机关工作部门参考。会中央机关各部门、各专委会秘书长要积极做好组织调研、委员联络等工作，为专委会提供最大程度的支持。

（四）专委会主任、副主任要带好队伍，搞好工作

专委会主任、副主任要团结合作、协商共事。在工作中要发挥好组织者的作用，强化协商意识和服务意识，努力做到工作上协作，关系上协调。特别是在参与会中央一系列重要活动以及做好年度课题方面，更要积极发挥重要作用。新一届中央专委会主任、副主任大都年富力强，有知识有才干，必将为专委会的发展注入新活力，带来新气象，作出新贡献。

专委会里有专家，有企业家，也有政府官员，大家各有所长，希望大家相互学习，优势互补，努力工作，形成更多更好的参政议政精品。

另外，各专委会要加强与省级对口专委会的联系。会中央专委会召开工作会议，可适当邀请相关省级组织专委会同志参加，上下联动，形成整体，发挥合力。今后专委会要专门就这方面汇报工作。

（五）专委会委员要积极勤勉，甘于奉献

各位委员的本职工作都很繁忙，因此要做好专委会这项兼职工作，依靠的正是委员们对会的事业的热爱和无私奉献的精神。很多委员牺牲休息时间，通过参与调研，走访座谈，电邮电话沟通等多种方式积极参与工作，保证专委会各项任务顺利完成。连任委员在专委会工作多年，熟悉专委会的工作规则和特点，要进一步增强主动性、超前性和创造性，为新委员作出表率，发挥承上启下的作用。新入选的委员，要珍惜这份荣誉和信任，积极勤勉工作，发挥自身优势，围绕我国经济、政治、社会、文化、生态等关系国计民生的重要问题提出意见和建议。

在此我强调一下纪律问题，有的同志担任委员后有所倦怠，要克服这种状况。今天有150名委员未到会，如果确实有离不开的情况可以理解，但不能参会要请假。另外，不能参加会议的委员，应配合专委会的活动主题提交参政议政成果。每个专委会成员都要认真思考，每年至少写一篇社情民意。专委会的主任、副主任要开动脑筋，调动全体委员的积极性，发现和培养骨干，形成骨干队伍。

同志们，今年是民建十大工作的开局之年，也是十届中央专门委员会工作的开局之年，希望通过这次会议，谋划好专委会发展大计，推动专委会工作迈上一个新的台阶。

谢谢大家！