最高人民法院致函民建中央充分肯定民建对法院工作的建言

近日，民建中央收到最高人民法院办公厅的专门行文，就民建中央在2014年最高人民法院召开的各民主党派中央、全国工商联领导同志、无党派人士座谈会上的发言进行答复。来文对民建中央提出的意见和建议给予了充分肯定，并介绍了最高人民法院工作情况及下一步工作思路，充分体现了对民主党派的意见建议的重视，显示了多党合作的良好格局。

近年来，最高人民法院每年都在12月底或者1月初组织召开各民主党派中央、全国工商联领导同志、无党派人士座谈会，最高人民法院院长及有关领导同志亲自到会听取各民主党派中央、全国工商联领导同志、无党派人士对人民司法工作的意见建议。为抓住这个反映民建人对于法治中国建设的声音的机会，民建中央十分重视这项工作，依托民建中央法制委员会，积极奔赴各地开展调研活动，并邀请会内在司法系统工作会员、专家召开专家座谈会，围绕主题进行研讨，最终形成会中央领导在座谈会上的发言。

今年，为了做好各民主党派中央、全国工商联领导同志、无党派人士座谈会的发言准备，新年伊始，在最高人民法院的支持下，民建中央副主席辜胜阻专门带队赴山东进行调研，来自山东省高级人民法院、济南市中级人民法院、济南市历城区、槐荫区、历下区人民法院的有关法官参加了座谈，与会同志介绍了其在审理行政案件时的做法以及遇到的问题，并结合工作实际提出了一些建议。随后，辜胜阻副主席在北京召开座谈会，邀请民建会内在法院工作的法官同志专题就人民法院工作征求意见和建议。与会法官结合本职工作及调研实际，围绕行政诉讼制度改革、树立司法公信力、法官权益保护、加强基层法院建设等问题提出了意见建议。辜胜阻副主席一方面对大家的意见建议给予充分肯定，另一方面也从不同角度对有关问题进行探讨交流。他表示，对大家提出的意见建议，民建中央将全面梳理、认真研究，充分吸纳到会中央在最高人民法院民主监督座谈会上的发言材料中去，为人民法院工作科学发展积极建言献策。来自最高人民法院、江西省高级人民法院、福建宁德市中级人民法院、河南省鹤壁市中级人民法院、北京市丰台区人民法院、天津市和平区人民法院、江苏苏州工业园区人民法院的有关法官参加了座谈。此外，2013年底，辜胜阻副主席还专门约请了最高人民法院行政庭的有关同志，专题就行政诉讼工作相关内容听取意见建议。同时，民建中央法制委员会其他委员也就司法工作提供了书面意见建议。

在实地调研，多方收集素材，取得一手材料的基础上，经过反复斟酌，最后形成辜胜阻副主席代表民建中央在各民主党派中央、全国工商联领导同志、无党派人士座谈会的发言素材。在发言中，辜胜阻副主席结合此前开展的调研情况，提出了大力推动司法体制改革，设立专门行政法；加强法官队伍建设，去除法官管理的行政化色彩，走专业化管理道路；进一步加强司法公信建设，处理好信访和司法的关系；优化考核标准、对诉讼费用问题进行调研、规范调解工作、进一步重视在人民法院工作的党外人士等建议。

最高人民法院在此次书面答复中对于民建中央的发言给予了高度评价，认为民建所提建议切合实际，非常及时。例如，就民建中央提出的规范改进调解工作，最高人民法院写到“您提出的区分调解案件类型这一加强和规范调解工作的建议非常及时，非常重要”；关于加强法官职业待遇与职业保障，最高人民法院表示，下一步将加强与中央和国家有关部门的沟通协调，进一步加强法官福利待遇、任职保障、职业风险保障等方面的调查研究，逐步健全和完善法官职业保障制度，力争法官队伍建设取得更大的发展；关于大力推动司法体制改革，设立专门行政法，最高人民法院也认为现行行政审判体制存在的严重“地方化”倾向，亟需在机制体制上进行彻底改革，最高人民法院目前也在进行深入调研论证，并向中央领导同志和有关部门提出建议。

下一步，民建中央将继续做好司法方面的参政议政工作，根据工作计划将开展一些调研活动，并积极反映社情民意，为推进法治中国建设贡献力量。