《中国改革报》刊登张少琴审议发言：凝聚万众力量 推动改革发展

“政府工作报告以深化改革为致胜法宝，非常具有凝聚力量。”在山西代表团审议政府工作报告时，全国人大代表、全国人大常委会委员、民建中央专职副主席、中华全国总工会副主席张少琴这样说。

张少琴说：“在国际环境错综复杂、国内经济下行压力较大的背景之下，我国经济社会发展始终保持着稳中求进，一些成绩的取得实属不易。”

据相关数据显示，按照年人均收入2300元(2010年不变价)的农村扶贫标准计算，2014年我国农村贫困人口为7017万人，比上年减少1232万；城镇新增就业1322万人，同比增加12万人，再创历史新高。“这是各级政府千方百计促就业的有效调控，是深化改革与结构调整不断释放的增长红利，是大众创业、万众创新迸发出的市场活力。”张少琴直言。

就政府工作报告提到的“铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。”张少琴建议，以央企为领路人，首先让国企、央企大步走向世界。同时加强对走出去的国企、央企实施监督管理和法律保护。央企要带领民企昂首挺胸大步走向世界。

“不仅要大步走向世界，还要昂首挺胸走向世界”。张少琴解释：“挺胸”就是科技要有竞争力，产品质量要有竞争力，法律法规要跟上去，售后服务要跟上去, 打造世界品牌，这样我们才能挺胸。 “昂首”就是要加强道德制高点，法律制高点建设，讲求诚信、公平、守法。为了打造中国装备在国际上的美好声誉,要加强对央企在境外经营活动的财务审计和监管,同时也要加强对国企和民企的法律保护。

张少琴表示，要加强对行政审批制度改革、国资国企改革、预算管理改革、金融改革创新以及科技、教育、文化、医药、卫生等群众期盼的领域改革目标的贯彻落实，要有一个让人民满意的推动改革的时间表，大家凝聚力量，万众一心，推动改革，使国家不断迈向富强、繁荣的小康社会。

张少琴说，总理的报告关注民生，从去年一年的工作来看，政府敢于担当，敢于作为，以深化改革为致胜法宝，有非常强的凝聚力量，也催人奋进，完全赞同和拥护。下面谈几点体会：

第一，过去的一年，国际国内形势困难很多，国家经济一直处于萧条阶段。国际贸易不是十分的尽如人意，这跟国际影响有关系，跟我们的产品结构也有一定关系，困难和挑战并存。但是我们的发展始终保持着稳中求进，取得了一定成绩，这些成绩还是激动人心的。比如农村的贫困人口减少了1232万人，这是一个了不起的成绩。1232万人相当于很多小国家人口总量的几倍。去年创造的就业人数是1322万人，这也是了不起的。世界上很多国家第一个目标就是创造就业，第二个就是控制通货膨胀，在这两方面我国取得的成绩可圈可点，我国经济持续平稳发展，GDP达到63.6万亿，增长速度是7.4%。这个在世界主要经济体是名列前茅的，我国经济体量如此之大，能够以7.4%的速度增长，非常来之不易。

第二，深化改革真抓实干。国务院各部门简政放权，取消和下放了246项行政审批事项，着力改革上市制度，新登记注册企业的增长为45.9%，呈现出一个美好前途。从报告里看出，总理鼓励全民就业，全民创业，而且提出了股票上市注册制。若干年后，我国第三次大发展、大飞跃指日可待。建议尽快修改证券法，实施股票注册制，推进资本市场改革，实现国企民企共同繁荣发展。

在改革开放促进发展上，我国的铁路、电力、油气、通讯等领域对外合作取得重要成果，中国的装备大步走向世界。高铁、无线通信以及一些装备行业，甚至军事装备也迈向世界。张少琴建议中国装备走向世界，要以央企为领路人，首先大步走向世界，要加强对央企走向世界监督管理和法律保护。我们不仅要大步走向世界，央企还要带领民企昂首挺胸大步走向世界, 实现国企民企共同繁荣发展。

第三，在关注民生，织密织牢民生保障网，在提高人民福祉上不懈努力，成绩十分显著。目前我国社会保障体系日益完善，特别是从城市到农村。相信2020年全面建成小康社会的时候，全中国人民都会享受到改革的好处。

第四，报告把改革开放作为推动发展的制胜法宝，承诺在简政放权、投融资体制改革、价格和财税体制改革、服务实体经济、推动金融改革、深化国企国资改革以及科技、教育、文化、医药、卫生等群众期盼的改革领域上大力推动改革。改革的幅度之大，范围之广，涵盖面之宽非常突出，非常深刻。这样的改革向人民交上了满意的答卷。

2014年《政府工作报告》所提出的承诺如期完成，这一次提出的改革范围如此之广，项目如此之多，一定要加强这些改革目标的贯彻落实，大家凝聚力量，万众一心，推动改革，使我们的国家不断迈向一个富强、繁荣的小康社会。

附注：

2013年1月民建中央陈昌智主席亲自批示将张少琴副主席负责的民建中央调研报告《深化改革，促进资本市场安全健康发展》转化为全国政协提案，提案建议加大资本市场改革，从制度建设上，由审批制向注册制过度，增大中小企业直接融资比例，解决中小企业融资难、融资贵的问题，得到了国务院相关部委高度重视,2015年3月5日李克强总理在政府工作报告中明确要求落实股票上市注册制。