坚持科学发展观转变过度依赖政府投资主导经济增长的方式

本站讯：据人民政协报报道，在７月７日举行的政协十届常委会第六次会议上，张榕明常务副主席代表民建中央作大会发言提出，坚持科学发展观转变过度依赖政府投资主导经济增长的方式。内容如下：

要转变中国经济发展“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型模式，必须以科学发展观为指导，实现两个转变，即从“行政主导型投资推动”向“企业主导型投资推动”转变，从“投资推动型经济增长”向“消费推动型经济增长”转变。

一、应将消费作为拉动经济增长的根本动力。

应实行消费拉动，扩大消费需求，以消费带动有效益的投资增长。

二、科学界定政府投资的方向和领域，有所为有所不为，建立符合市场经济要求的“有限”政府。

当前的情况是经济增长对政府的依赖性过高。政府投资应集中于关系国民经济命脉和重要产业的国有经济部门和行业，如大力支持社会公共基础设施，着力强化农业基础地位，对国民经济的支柱产业予以重点扶持，大力催生高新技术产业发展，其它交由企业和个人进行投资。即公益性投资项目由政府投资，竞争性项目由企业和个人投资，基础性投资项目以政府投资为主、企业和个人投资为辅。

三、合理划分中央政府与地方政府投资事权，进一步加强中央的宏观调控能力。本轮低效率投资热中，相较于中央政府，地方政府投资增长更高得多。

因此，有效控制地方政府投资应作为今年宏观调控的主要措施。一是一方面，要从大局出发，确保政令畅通，坚决破除和纠正一切偏离科学发展观的思想和经济行为；另一方面，要从长远着眼，重新协调中央政府与地方政府之间、地方政府与地方政府之间的利益关系。二是要充分发挥民众对地方政府的监督作用。

四、切实发挥企业、尤其是非公有制企业在市场中投资主体的作用，让创造社会财富的源泉充分涌流。